陈璇 史广峰：优化水资源配置重塑高质量发展格局

南水北调工程是优化我国水资源配置、支撑北方地区高质量发展的重大战略工程。河北地处京畿要地，面临资源型缺水、水生态脆弱和地下水超采叠加等现实困境，用好南水北调引江水，既是保障群众饮水安全的民生工程，也是推进绿色发展、建设美丽河北的基础工程。河北坚持将南水北调作为生命线工程、民心工程、生态工程和发展工程统筹推进，截至2025年年底，河北累计引调江水241.9亿立方米，受益人口5200多万人。新征程上，必须坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，守护好、利用好、发展好这条生命线，将一泓清水转化为经济强省建设的坚实支撑。

坚持空间均衡，在用足用好引江水中优化水资源配置

空间均衡是破解河北水资源瓶颈的重要方略。马克思主义生态观从人与自然、生产与生态的辩证关系把握发展问题，因而必须尊重自然规律、经济规律和社会发展规律。河北推动南水北调工程高质量发展，关键在于通过跨流域、跨区域水资源配置，扭转长期依赖地下水的用水格局，促进生产、生活、生态用水秩序与资源环境承载能力相协调，以优质引江水替代地下水、以工程调度优化区域配置、以节水约束驱动结构调整。

工程体系建设是夯实引江水优化配置的基础支撑。河北持续完善南水北调配套工程，推动外调水从“调得来”向“用得好”提升。全省配套工程总长度2056公里，年输水能力达到30.4亿立方米，受水区覆盖石家庄、邯郸、邢台、保定、廊坊、沧州、衡水7个设区市，雄安新区以及定州、辛集两个省直管市，涉及92个县（市、区）；河北中线总干渠启用分水口门38个，配套工程供水范围内分水口203个，已供水地表水厂164个。多口门引水、多线路输水、多水厂承接、多区域受益的省域供水网络，为优化水资源配置奠定坚实的底盘。

用足用好引江水重在把工程能力转化为治理效能。河北推进以引江水为主、当地地表水为辅、地下水为补充的用水新格局，依法压减地下水开采，统筹市域、县域之间用水需求，推动人口分布、产业布局、重大战略实施与水资源保障条件相适配。2025年，通过江水置换和生态补水，河北浅层、深层地下水位较2018年同期分别回升3.48米和7.14米，南水北调已经成为地下水超采综合治理的重要支撑。把引江水用在关键处，把地下水压在限度内，把生态水补到河湖中，河北正在以水资源配置重塑高质量发展格局。

坚持人民至上，在推进城乡供水一体化中保障饮水安全

治水为民彰显南水北调工程初心本色。饮水安全是群众最关切、最直接、最现实的民生事项之一，也是城乡公共服务体系的重要内容。河北推动南水北调工程高质量发展，始终将保障人民群众饮水安全作为根本价值取向，将工程建设成效转化为可感可及的生活改善。稳定优质的引江水进入城乡供水系统，提高了居民生活用水水质和供水保证率，推动受水区供水条件由“有水喝”向“喝好水”提升。

城乡供水一体化拓展南水北调民生效益。曾经多数农村地区长期依赖深层地下水、高氟水或苦咸水，水源单一、管网薄弱、保障能力不足。河北把农村生活用水水源置换与地下水治理、农村饮水安全巩固提升、城乡基础设施统筹建设结合起来，推动城镇公共供水管网向周边农村延伸，受水区已有2800多万农村居民实现江水置换。江水进村入户，实现了基本公共服务均等化向农村延伸、乡村振兴基础条件持续改善。

供水体系持续完善筑牢城乡安全用水根基。河北南水北调配套工程已经形成较为完备的水厂以上输水体系，水厂以下新建和改扩建城镇配水管网约7500公里，为城乡生活和工业用水提供承接条件。河北提出加快推进南水北调中东线后续配套工程建设，这一部署把国家水网、省级骨干水网和城乡供水末端网络贯通衔接起来，有利于优质水源更加稳定地覆盖城镇、乡村和重点功能区。2025年5月1日起施行的《河北省南水北调配套工程管理条例》，把工程全程管理、分级负责，供水统一调度、计划管理，水质严格保护、稳定达标等要求纳入制度体系，为工程安全、供水安全、水质安全提供重要保障。

坚持系统治理，在推动河湖生态复苏中厚植绿色底色

系统治理是推动水生态修复由局部改善走向整体复苏的根本路径。推进人与自然和谐共生，必须把水资源、水环境、水生态作为有机整体统筹治理。河北把引江水利用与地下水超采综合治理、河湖生态复苏、生态空间修复协同推进，推动水资源配置从保障生产生活向涵养生态系统拓展。大清河、滏阳河等一批河流实现全线贯通，河道面貌焕然一新；百泉、黑龙潭等泉眼断流约30年后相继复涌，燕赵大地水生态格局持续改善。这是落实“两山”理念的河北实践，也是完善河北生态环境保护体系的重要支撑。

多源联调是支撑重点湖淀生态复苏和雄安新区生态之城建设的关键举措。河北统筹引江水、引黄水、本地水库水等多水源联合补水，持续改善白洋淀及周边河湖生态环境，推动重要湖淀保持适宜生态水位，入淀河流水系连通能力不断增强。白洋淀水位始终保持在7米左右，水质达到近十年来最好水平，进入全国良好湖泊行列，“华北明珠”风采再现。雄安干渠工程从南水北调中线干渠新建输水线路至雄安新区原水应急调蓄池，线路全长36.3公里，新建原水应急调蓄池库容约118万立方米，建成后年供水量达3亿立方米，为高标准高质量建设雄安新区生态之城提供有力支撑。

接续治理是实现母亲河生态蝶变和区域绿色发展的深厚积淀。滹沱河是石家庄的母亲河，曾因上游来水减少、地下水过度开采和河道无序利用一度断流干涸。南水北调工程通水后，河北协调引江水和本地水库水实施生态补水，推动滹沱河市区段实现河道全线蓄水，干涸近半个世纪的河道重现“上下天光、一碧万顷”的景象，两岸形成集防护、观赏、休闲、健身和科普等功能于一体的绿色生态景观长廊，石家庄滹沱河—太平河水生态产品价值评估达到352.32亿元。

坚持以水兴业，在完善现代水网建设中助推高质量发展

以水兴业是发挥水资源战略支撑功能的重要路径。水是基础性自然资源和战略性经济资源，经济社会高质量发展必须建立在水资源可持续利用基础之上。河北坚持节水优先和水资源刚性约束，以稳定优质水源优化产业布局、降低用水成本、增强发展韧性，推动绿色生产方式转型。南水北调引江水持续融入省域现代水网，不仅保障城乡生活和工业用水，也为产业转型、区域协同和经济结构优化提供基础支撑，使水资源配置更好服务经济强省建设。

江水直供是推动优质水源精准服务产业发展的有效举措。河北积极推进江水直供企业用水，鼓励具备条件的企业建设专门引水管线，将优质长江水直接供到厂区。直供江水降低了企业生产用水成本，增强了企业利用引江水的积极性，推动企业用水由分散取水、依赖地下水向集中供水、优水优用转变。以水源结构调整促进节水技改、流程优化和水资源利用效率提升，体现了南水北调在服务实体经济、推动绿色低碳转型中的现实作用。

水网联通是释放南水北调综合效益、服务区域高质量发展的重要载体。河北依托引江东线北延、潘庄引黄等多水源调度，2025年不到半年，全省为京杭大运河集中补水3.71亿立方米，完成年度全线贯通补水任务；通过南运河引水2.48亿立方米，置换衡水、沧州等地深层地下水超采区农业灌溉面积49.6万亩，完成年度计划的123%。依托现代水网建设，串联大名府故城、油坊码头遗址、中国大运河非物质文化遗产展示馆等文化场馆，进一步带动沿线文化遗产保护、生态廊道建设和文旅融合发展。