闫永路：学习运用“千万工程”经验 扎实推进和美乡村建设

党的二十届四中全会提出，学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、部署、推动的一项重大决策。“千万工程”实施20多年来取得突出成就，为乡村建设提供了宝贵经验。河北作为农业大省，要深入学习运用“千万工程”经验，创新思路举措加快建设和美乡村，为乡村全面振兴提供有力支撑。

持续实施农村人居环境整治提升行动

农村人居环境是农民幸福感的重要基础。“千万工程”以整治环境为先手棋，全面推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，全域建设美丽乡村。我省农村数量较多，要聚焦改善农村居民生活品质重点领域，加大整治提升力度，全面提高农村人居环境舒适度。

推进村容村貌整体改善。持续深入开展村庄清洁行动，推动整村清脏、治乱、增绿，打造净美家园、清洁乡村、整洁村貌。加强乡村风貌规划引导，强化中华优秀传统文化元素和社会主义核心价值观要素融入，促进乡村外在颜值与内在气质相统一。

加强农村生活垃圾综合治理。建立健全再生资源回收体系和乡村网点，统筹推进农村生活垃圾无害化处理、农业生产废弃物资源化利用。创新激励手段和引导方式，鼓励乡村开展生活垃圾分类，推动生活垃圾从源头减量。

推进农村生活污水集中处理。分类探索生活污水集中治理方式，构建梯度推进分类治理格局。着力推进县域污水管网向城郊村延伸，重点镇管道向中心村覆盖，推动生活污水、厕所粪污一体收集、统一处理。

提升农村改厕治理成效。加快农村防冻、节水卫生洁具推广应用，引导农户厕所改造入院入室。建立健全农村厕所设备维修、粪污清淘、粪污无害化处理利用、公厕管护、运行监管“五项机制”，保障卫生厕所改到位、能用好。

加快补齐农村基础设施短板

基础设施是实现农业农村现代化的重要支撑。“千万工程”坚持城乡基础设施统一规划建设，推动城市基础设施向农村延伸，实现城乡基础设施一体化。我省各地农村发展基础不同，要聚焦薄弱环节发力，全面提高农村基础设施保障能力。

增强农村水利设施保障能力。因地制宜完善农村供水工程体系，实施农村老旧供水管网改造，推进城乡供水一体化、集中供水规模化。实施农村供水水质提升专项行动，保障农村安全饮水全覆盖。完善农村防洪工程体系，全面提高农村防汛防涝能力。

提升农村道路交通便捷度。持续开展“四好农村路”示范创建，构建便捷高效的农村公路骨干网络。加强通村公路与村内道路连接，提高县乡村道路通达度。加强农村道路、桥梁、涵洞、隧道安全隐患排查，完善学校、医院、集贸市场等场所交通安全标识设施，保障道路安全畅通。

加强农村用电用气安全保障。实施农村电网巩固提升工程，一体推进城乡配电网络建设，满足农村居民多样化用电需求。加强农村燃气调峰储运设施更新改造，保障农村居民用气需求。强化农村电网气网安全隐患排查，保障农村用电用气安全。

增强乡村数字设施支撑能力。实施数字乡村建设工程，全面提升农村通信网络质量和覆盖水平。不断完善农村电子商务、电子政务设施建设，加强农村无人化智能快递柜设施布局，加快推进“数商兴农”“数政惠农”。

全力提高农村基本公共服务水平

提高基本公共服务水平是建设和美乡村的必然要求。“千万工程”坚持城市基本公共服务向农村覆盖，努力打造农村“30分钟公共服务圈”“20分钟医疗卫生服务圈”，推进城乡基本公共服务均等化。要从我省实际出发，聚焦重点环节，推动服务重心下移、资源下沉，全面提高便民服务水平。

持续提高农村教育服务质量。遵循教育发展规律和人口变化规律，加强农村学龄人口变化研判，持续优化农村教育资源布局和配置。鼓励建设城乡学校共同体，推动优质教育资源向农村倾斜。持续开展教师支教计划，提升农村薄弱学校教育质量，推动农村义务教育均衡发展。

持续提高乡村医疗服务水平。完善县域医共体牵头医院与乡镇卫生院合作机制，推动优质医疗服务下沉乡村。加强乡村医生规范化培训，提升农村基层诊疗水平。增强农村现代医疗设备配置，推动远程医疗服务向农村社区延伸覆盖。

推动农村养老提质增效。加大养老机构标准化改造力度，健全县乡村三级养老服务网络，建设一批示范养老服务中心，为农村老人提供便捷可及服务。整合利用乡镇卫生院等资源，发展一批疗养服务中心，增强医养结合服务供给。

不断推进乡村治理机制创新

办好农村的事情，实现乡村全面振兴，关键在党，关键在人。“千万工程”坚持“村里的事情大家商量着办”，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。学习运用“千万工程”经验，就要不断创新乡村治理方式方法，形成党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。

大力提升乡村治理效能。坚持大抓基层的鲜明导向，以党建引领基层治理。选优配强村党组织带头人，持续开展干部常态化驻村帮扶，建立网格化管理、组团式服务机制。完善奖惩激励机制，把为群众办实事纳入党政干部绩效考核，确保好事办好、实事办实、难事办妥。

注重发挥农民群众积极性创造性。坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥农民主体作用，尊重和吸收农民的意见建议。深化党组织领导的村民自治实践，创新乡村治理抓手载体，完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式，真正让基层群众参与进来。