白玉芹：数字经济助推制造业转型升级

当前，数字化浪潮方兴未艾，以大数据、云计算、人工智能为代表的新一代数字技术日新月异，已从线上奔涌到线下，与制造业融合日益加快。以数字经济助推制造业转型升级，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的内在要求。对制造业进行全方位、全角度、全链条的升级改造，不断释放数字技术对制造业转型升级的放大、叠加、倍增作用，对制造业实现质量变革、效率变革、动力变革具有重要的现实意义。

利用新一代信息技术推动重点产业有序转型。目前，以人工智能为标志的第四次工业革命已经来临，人工智能、机器人技术、虚拟现实等将成为新工业革命的突破口，带动着所有技术领域的颠覆式创新，正在加速推动制造业转型升级。具体措施主要包括以下四个方面：一是加强传统制造业数字化、智能化转型。重点围绕汽车、钢铁、食品、纺织服装等传统制造业领域，组织实施数字化、智能化技术改造项目，从而提升制造业企业智能化技术水平，培育一批掌握核心智能技术、引领产业发展的龙头企业。二是立足高端制造业的产业优势、配套优势和部分领域先发优势，打造一批新兴智能产业。重点围绕智能制造装备、轨道交通、通用航空装备、生物技术、新能源汽车等产业领域，推动云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术与高端制造深度融合。三是大力培育基于新一代信息技术的新产业、新业态、新模式。重点结合新一代信息技术应用，加快推动个性化定制、智能化生产、网络化协同和服务化制造等新业态、新模式，为制造业发展和升级提供新动能、新增长点。四是分类培育“高端制造业+人工智能”产业链。重点发展以先进装备制造业为主导的产业链，通过整体带动、配套支撑做强做优机器人、新能源与智能汽车、智慧交通、集成电路等产业链；重点扶持战略新兴产业链，通过延长产业链，补齐短板，培育壮大数字医疗、创新药与器械、智慧物流、人工智能等产业链，形成产业链新优势。由此，产业体系中的技术密集型和知识密集型产业比重将不断提高，进而推动制造业全面转型升级。

加快培育与数字技术深度融合的各类企业。制造业的数字化转型升级，是以新一代信息技术为突破口，培育与数字技术深度融合的多层次发展主体。其中的关键，是培育一批创新能力强、成长速度快的创新型企业，并引领创新型企业向价值链高端跃升。要重点关注“四类企业”：一是培育一批国内领先或世界一流的行业领军企业。注重技术创新和管理创新、商业模式创新的结合，培育一批数字化、网络化、智能化技术能力突出，集成创新能力强，引领重要产业发展的行业引领型创新型企业，聚集高端创新人才，带动相关产业链发展。二是做大产业平台型企业，发挥其在制造业数字化转型升级中的引领作用。一方面，利用产业数字化生态吸引“双创”人才、吸引产业聚集，加快培育聚集平台企业；另一方面，通过“互联网+平台”、企业生态圈等不同模式，引导大型企业的平台化转型。三是打造一批具有数字化思维的数字企业。重点关注电子信息制造业、互联网行业等，特别是成长性好、具有跳跃式发展态势的“瞪羚”企业和“独角兽”企业。四是培育一批数字优势中小企业。加大对数字化、网络化、智能化前沿技术创业的资金和政策扶持，培育一批拥有数字技术的优势企业，吸引众多数字化中小企业创业，孕育催生出新兴产业。

加快构建完整的数字化产业生态体系。从国内外经验来看，吸引、聚集数字化创新资源，并将吸引聚集的碎片化资源优化配置，形成引领支撑产业发展的数字化产业生态体系，是数字经济助推制造业成功转型的共同特征。具体措施主要包括以下方面：一是加快发展工业互联网平台，使之成为推进制造业转型升级的重要载体。关键是不断提升工业互联网平台的市场规模，加速推动制造业向智能化方向转型。近年来，全球范围内一些大型行业领军企业在进行转型升级过程中，都在推动平台组织的建设。二是重点围绕5G、信息网络等谋划实施一批大项目。根据制造业行业特质、发展阶段和现实需求，推广智能生产设备、智能工业软件、智能制造系统等，推进线上、线下经济深度交融。争取将大项目纳入国家规划，形成滚动接续的项目储备，在顶层设计方面推动重大项目落地实施。三是加快建设数字化产业园区。充分利用线上经济、云端商务等新业态、新模式快速发展的机遇，构建以软件开发、数字加工和大数据孵化为主的数字产业发展生态园区，汇集物联网、软件开发、线上直播等相关的数字化企业，加速形成数字产业集聚效应，推动制造业转型升级。四是培育数字化产业生态圈。以制造业大中型领军企业、重点产业链、特色产业集群的数字化、智能化转型为核心，推动优势产业环节有机融合，形成难以复制的独特优势，使之成为推动制造业转型升级的主体力量。五是营造良好的数字化产业生态环境。重点加强产学研间的数字创新合作，重点吸引一批数字化人才，特别是领军人才和创新团队，聚集一批数字技术研发机构，创建一批数字技术服务机构。同时，要同步完善数字生态体系，加大知名风险投资机构引进力度，建立发达的风险投资市场；打造良好的自然生态，建设宜居宜业宜发展的优美环境。

（作者单位：河北省社会科学院财贸经济研究所）