党委中心组理论学习通讯2020年第19期

●学习动态

王东峰在全省县(市、区)委书记培训班开班式上强调 坚持忠诚干净 担当实干 努力打造高素质的县委书记队伍 02

●学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

大力弘扬伟大抗疫精神

…………………………………………省委党校常务副校长 魏四海 05

●县委书记论坛

再提标尺再攀新高 为当好邢台高质量赶超发展领头羊拼搏奋进

……………………………………………中共清河县委书记 王俊红 09

●组织部长论坛

建立党员中心户联系群众制度 着力打造服务群众网格化组织体系

………………………………中共盐山县委常委 组织部长 李金凯 13

王东峰在全省县(市、区)委书记培训班开班式上强调坚持忠诚干净担当实干努力打造高素质的县委书记队伍

10月10日，全省县(市、区)委书记培训班在石家庄开班。省委书记、省人大常委会主任王东峰出席开班式并作专题报告。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记对县委书记的一系列重要指示要求和党中央决策部署， 进一步提高县委书记为党尽职、为民造福本领，更好地应对挑战、攻坚克难，为夺取常态化疫情防控和经济社会发展双胜利，实现今年目标任务和“三个圆满收官”提供重要组织保障。

王东峰指出，习近平总书记对县委书记队伍建设高度重视，多次发表重要讲话，作出一系列重要指示，给广大县委书记以巨大鼓舞和激励，为加强县委书记队伍建设指明了方向。我们要把习近平总书记的重要指示学习好、领会好、贯彻好，不断锤炼党性、锤炼能力、锤炼作风，始终做到忠诚干净、担当实干，努力成为党和人民信赖的好干部。

王东峰强调，要坚持政治站位和对党绝对忠诚，提高贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署的政治能力。始终把党的政治建设摆在首位，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，一切从政治上考量、在大局下行动。始终严守政治纪律和政治规矩，增强政治敏锐性和政治鉴别力，严肃党内政治生活，持之以恒优化政治生态。始终树立正确的政绩观，营造凝心聚力、干事创业的浓厚氛围，争做善谋、敢断、实干和想干事、敢干事、会干事、能干事、干成事、不出事的县委书记，以实际工作成效当好首都政治“护城河”。

王东峰强调，要坚持创新理论武装和知行合一，提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践的能力。自觉以党的创新理论武装头脑，切实解决好我是谁、依靠谁、为了谁这个根本问题，始终坚定理想信念。自觉以党的创新理论指导实践，牢牢把握正确的工作方向，把习近平总书记重要指示、党中央的部署和群众的要求放在心头，把为党尽职、为民造福扛在肩上，不折不扣落实到位。自觉以党的创新理论推动工作，善于运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题，奋力开创各项事业发展的新局面。

王东峰强调，要坚持不断解放思想和改革创新，提高贯彻新发展理念和构建新发展格局的能力。突出发展定位和特色产业集群，聚焦12个省级主导产业和108个县域特色产业，着力提升产业链供应链创新链物流链现代化水平，扎实推动产业集群集约发展，切实加快县域经济高质量发展步伐。加强政策扶持，深入开展“三包四帮六保五到位”活动，全面落实减税降费、惠企利民等各项措施，培育壮大龙头企业、科技领军企业和科技型中小企业，着力做大做强民营经济，切实加强财源建设。扩大投资消费，抓住“两新一重”建设机遇，狠抓重点项目建设，大力培育新型消费，扩大县域居民消费和农村消费，增强综合实力和发展后劲。优化营商环境，深化作风纪律专项整治，进一步加大“放管服”改革力度，加强沿海经济带建设，提高区域发展的开放度和竞争力。

王东峰强调，要坚持规划引领和市场化运作，提高推进新型城镇化和城乡融合发展的能力。统筹好规划编制和城市建筑风貌设计，结合国土空间规划编制，县城和特色小镇、新农村建设规划编制，精心打造风情街区、特色街区、城市地标、商务圈和生活圈，全面提升城乡建设水平，大力发展城市经济。统筹好政府主导和市场运作，牢固树立经营城市的理念，善于运用市场机制解决城市建设中的资金问题，一体谋划推进老旧小区改造、棚户区改造、城中村改造和体育、文化、教育、医疗、商业、停车场等公共设施建设，加大县城改造提升力度。统筹做好基础设施和公共服务管理， 加快水电气路讯和垃圾焚烧发电厂、雨污分流工程等建设，深化农村人居环境整治。统筹做好特色小镇建设和“空心村”治理，着力改善群众生产生活条件。

王东峰强调，要坚持人民至上和民生优先，提高贯彻以人民为中心的发展思想的能力。毫不放松抓好疫情防控，继续严格落实外防输入、内防反弹要求，切实做好秋冬季疫情防范和流感预防工作，保护好人民生命安全和身体健康。毫不放松抓好脱贫攻坚，全力做好产业、就业、科技扶贫和易地搬迁后续工作，完善全程监测预警、科学高效处置等防贫工作机制， 确保高质量完成脱贫攻坚任务。毫不放松抓好污染防治，深化大气、水、土壤污染治理，推动生态环境质量持续改善。毫不放松抓好20项民心工程， 扎实做好就业、收入、教育、医疗、社保、养老、住房、退役军人服务管理等工作，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

王东峰强调，要坚持底线思维和增强忧患意识，提高维护社会和谐稳定的能力。突出事要解决，认真开展集中治理重复信访、化解信访积案专项行动，有效化解信访积案和风险隐患。突出行政执法和社会管理，推进治理体系和治理能力现代化，抓好社会治理和扫黑除恶工作。突出标本兼治，统筹做好安全生产、食品药品安全、防汛抗旱、森林草原防火等工作， 提高防灾减灾救灾工作水平。

王东峰强调，要坚持全面从严治党和担当担责，提高抓班子带队伍的能力。树立鲜明的用人导向，加大干部交流力度，培养选拔优秀年轻干部。树立大抓基层的导向，深化乡镇街道改革和基层综合执法改革，持续整顿软弱涣散基层党组织。树立严管厚爱的导向，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，引导广大干部拼搏竞进。

王东峰强调，要坚持严于律己和发挥示范带头作用，提高履行职责使命和狠抓落实的能力。带头秉公用权，正确处理好德和才、勤和廉、公和私、义和利的关系，主动接受各方面监督。带头干事创业，坚决顶起自己该顶的那片天，当好干部群众的主心骨。带头狠抓落实，建立健全责任体系和工作机制，一级对一级负责，一级帮助一级解决问题。带头廉洁自律， 保持共产党人的政治本色，筑牢拒腐防变的思想堤防。带头调查研究和解决实际问题，改进作风服务群众，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，为新时代全面建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。

开班式以视频会议形式召开。省委常委、组织部部长，省政协副主席梁田庚主持开班式。省领导冉万祥、邢国辉、高志立;省委办公厅、省委组织部、省委宣传部和省委党校主要负责人等在主会场参加开班式。各市(含定州、辛集市)、雄安新区设分会场。

大力弘扬伟大抗疫精神

省委党校常务副校长 魏四海

习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话中指 出：“在这场同严重疫情的殊死较量中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。”伟大抗疫精神引领人昂扬向上、感召人发愤图强、激励人勇毅前行。在实现中华民族伟大复兴的征程中，我们要大力弘扬伟大抗疫精神，并使之转化为开创党和国家事业发展新局面的强大力量。

抗疫斗争伟大实践孕育伟大抗疫精神

伟大实践孕育伟大精神。面对突如其来的严重疫情，全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经受了一场艰苦卓绝的历史大考，付出巨大努力，取得了重大战略成果，铸就了伟大抗疫精神。

中国共产党领导是伟大抗疫精神产生的根本原因。疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央领导组织党政军民学、东西南北中大会战，全国迅速形成统一指挥、全面部署、立体防控的战略布局，有效遏制了疫情大面积蔓延，有力改变了病毒传播的危险进程，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。抗疫斗争的伟大实践证明：中国共产党的坚强领导是中国人民齐心抗疫的强大主心骨，对伟大抗疫精神的产生起了决定性作用。

中国特色社会主义制度是伟大抗疫精神产生的重要保证。在疫情防控斗争中，党中央集中统一领导，动员全社会力量、调动各方面资源，开展全方位的人力组织战、物资保障战、科技突击战、资源运动战，充分发挥了中国特色社会主义制度集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势， 有力彰显了我国国家制度和国家治理体系的优越性。抗疫斗争的伟大实践证明：正是因为中国特色社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，才能够在抗击疫情过程中形成强大合力，更好应对风险挑战。

中国人民和中华民族是伟大抗疫精神产生的力量源泉。苦难考验了中国人民，也锻炼了中国人民。面对突如其来的严重疫情，全国各族人民总动员、齐参战，联防联控、群防群治。抗疫斗争的伟大实践证明：中国人民和中华民族在疫情面前凝聚起了坚不可摧的磅礴之力，展现了敢于斗争、敢于胜利的英雄本色，同舟共济、守望相助的家国情怀，勇于担当、甘于奉献的崇高品格，把握规律、崇尚科学的求实态度，开放合作、命运与共的宽广胸怀，彰显了中国力量、中国精神、中国效率，铸就了伟大抗疫精神。

中华文明的深厚底蕴是伟大抗疫精神产生的精神支撑。中华儿女历来抱有家国情怀，崇尚天下为公、克己奉公，信奉天下兴亡、匹夫有责，强调和衷共济、风雨同舟，倡导守望相助、尊老爱幼。在这次抗疫斗争中，14亿中国人民显示出了“爱人利物之谓仁”的仁爱传统，“团结就是力量” 的万众一心、同甘共苦精神，“天行健，君子以自强不息”的顽强意志。抗疫斗争的伟大实践证明：悠久灿烂的中华文明是抗疫斗争取得胜利的精神支撑，是伟大抗疫精神形成的思想基础。

中国负责任大国的自觉担当是伟大抗疫精神产生的内在动力。疫情发生后，中国本着公开、透明、负责任的态度，第一时间向世界卫生组织、有关国家和地区组织主动通报疫情信息，开展药物和疫苗联合研发，与许多国家、国际和地区组织开展70多次疫情防控交流活动，毫无保留同各方分享防控和救治经验，为全球抗疫贡献了中国智慧和中国力量。抗疫斗争的伟大实践证明：中国讲信义、重情义、扬正义、守道义，以实际行动生动诠释了为世界谋大同、推动构建人类命运共同体的大国担当。

伟大抗疫精神是中华民族宝贵的精神财富

人无精神则不立，国无精神则不强。习近平总书记指出：“唯有精神上站得住、站得稳，一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。” 伟大抗疫精神，同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承，丰富了民族精神和时代精神的基本内涵，是中国精神的生动诠释，是中华民族极为宝贵的精神财富。

生命至上，集中体现了中国人民深厚的仁爱传统和中国共产党人以人民为中心的价值追求。在抗疫斗争中，从关闭离汉离鄂通道、实施史无前例的严格管控，到不惜一切代价救治患者，中国共产党始终把人民群众生命和健康放在第一位，始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨。每一个生命都得到全力护佑，人的生命、人的价值、人的尊严得到悉心呵护—— 这是中国共产党执政为民理念的最好诠释，是中华文明人命关天的道德观念的最好体现，是中国人民敬仰生命的仁爱传统和人文精神的最好印证。举国同心，集中体现了中国人民万众一心、同甘共苦的团结伟力。在抗疫斗争中，全国人民心手相牵，亿万颗心同频共振，把个人冷暖、集体荣辱、国家安危融为一体，“天使白”、“橄榄绿”、“守护蓝”、“志愿红”迅速集结，构筑起全国联防联控、群防群控的坚固防线。全国上下、大江南北，从城市到乡村，14亿中国人民同呼吸、共命运，肩并肩、心连心，绘就了“团结就是力量”的时代画卷。

舍生忘死，集中体现了中国人民敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志。从来都没有什么救世主，人民才是历史的创造者，才是真正的英雄。面对疫情，中国人民没有被困难吓倒，抗疫勇士们临危不惧、视死如归，以生命赴使命，用大爱护众生，书写了可歌可泣、荡气回肠的壮丽篇章。正是因为在大灾大难前有千千万万个普通人挺身而出，敢于斗争，中华民族才能够历经苦难而不倒、千锤百炼更坚强。

尊重科学，集中体现了中国人民求真务实、开拓创新的实践品格。人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术。面对前所未知的新型传染病， 我们尊重科学、依靠科学，充分发挥科技这一利器的关键作用。无论是抢建方舱医院，还是多条技术路线研发疫苗;无论是开展大规模核酸检测、大数据追踪溯源和健康码识别，还是分区分级差异化防控、有序推进复工复产，都是对科学精神的尊崇和弘扬，生动诠释了中国人民勇于创新的精神气质。

命运与共，集中体现了中国人民和衷共济、爱好和平的道义担当。在抗疫斗争中，以习近平同志为核心的党中央审时度势、高瞻远瞩，在我国疫情防控仍然面临巨大压力的情况下，发起了新中国成立以来援助时间最集中、涉及范围最广的紧急人道主义行动，通过加强疫情防控的国际合作， 汇聚全球抗疫的强大合力，打造人类卫生健康共同体，这一切无不彰显着非凡的中国气度和大国担当。

伟大抗疫精神五个方面的内涵，相互联系、相得益彰，构成了一个有机整体，既与中华优秀传统文化一脉相承，又具有鲜明的时代特色，丰富了中华民族精神图谱。

把伟大抗疫精神转化为继续前进的强大力量

当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们要大力弘扬伟大抗疫精神，使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量。

把伟大抗疫精神转化为进行伟大斗争的强大力量。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，但也更加深刻感受到“船到中流浪更急、人到半山路更陡”，“愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可”的斗争艰险。要大力弘扬伟大抗疫精神，辩证认识和把握国内外大势，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利;坚持底线思维、增强忧患意识，同国际社会携手应对日益严峻的全球性挑战，有效防范和化解前进道路上的各种风险， 既敢于斗争又善于斗争，不断夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利。

把伟大抗疫精神转化为建设伟大工程的强大力量。正是因为有中国共产党领导，有全国各族人民的拥护和支持，我们才能打赢这次抗疫斗争。我们党作为长期执政的马克思主义政党，要继续成为时代先锋、民族脊梁， 就必须大力弘扬伟大抗疫精神，勇于直面问题，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，敢于刮骨疗毒，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，持续推进党的建设新的伟大工程，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

把伟大抗疫精神转化为推进伟大事业的强大力量。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。继续推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力弘扬伟大抗疫精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳” 工作，全面落实“六保”任务，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，推进国家治理体系和治理能力现代化，不断开创党和国家事业发展新局面。

把伟大抗疫精神转化为实现伟大梦想的强大力量。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。前方征途上，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。“乱云飞渡仍从容”，风雨无阻更向前。我们要大力弘扬伟大抗疫精神，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，勠力同心、锐意进取，奋力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中创造新的历史伟业。

再提标尺再攀新高为当好邢台高质量赶超发展领头羊拼搏奋进

中共清河县委书记 王俊红

市委九届八次全会是在全市推进高质量赶超发展关键时期召开的一次具有里程碑意义的大会，通过的《中共邢台市委关于坚定不移践行新发展理念奋力开创新时代高质量赶超发展新局面的决定》，提出的“一三五十” 总体工作思路，描绘了邢台高质量赶超发展的新蓝图、新目标、新举措， 是全市当前和今后一个时期的行动纲领和根本遵循。确保市委九届八次全会精神在清河落地生根、开花结果，具体讲，就是要做到“五个词、十个

字”：

信心——鼓舞斗志、提振士气，进一步坚定当好全市高质量赶超发展 领头羊的决心

只要有信心，黄土变成金。为清河尊严而战，为清河荣誉而战，为清河当好全市高质量赶超发展领头羊而战，我们有基础、有优势、有能力， 更有信心和决心。信心源于基础。清河曾是全省民营经济发展的一面旗帜， 被誉为“北方温州”。改革开放初期，清河敢为人先、唯实而事，无中生有培育出享誉国内外的羊绒、汽车零部件等特色产业，一代一代清河人矢志不渝、接续奋斗，1995年清河县域综合实力跨入全省20强，先后荣获“中国羊绒之都”“中国羊绒纺织名城”“中国汽车零部件制造优秀基地”等称号，为推动高质量赶超发展奠定了坚实基础。信心源于优势。清河产业基础坚实，电子商务发展走在全国前列;区位条件优越，形成“一条铁路、两条国道、三条高速”纵横环绕的大交通格局，高铁设站加快推进;城市建设日新月异，先后荣获“国家卫生县城”“省级园林县城”“省级卫生县城”“省人居环境奖”“省洁净城市”等称号，一座实力彰显、魅力无边、活力四射的现代化新城正变为现实。诸多优势集于一县，这是我们坚定当好全市高质量赶超发展领头羊的最大优势所在。信心源于干部队伍。清河干部有闯劲、有干劲，有生机、有活力，敢打苦仗、善打硬仗、能打胜仗，这是推动清河当好邢台高质量赶超发展领头羊的最重要保障。今年以来，我们坚决贯彻市委决策部署，争三夺二拼第一，创造了一批在省市叫得响的亮点工作。在上半年市委对各县(市、区)实绩考核的151项指标中，我县有71项指标位居全市前五;省、市领导对我县作出肯定性批示28 次;新华社等国家和省级主流媒体对我县正面报道262篇;羊绒小镇入选“第二批全国典型精品特色小镇”，经济开发区荣获“全国营商环境重点表彰先进单位”“全国循环经济特色园区”“全省外贸出口先进开发区”称号。

理念——解放思想、汇聚共识，进一步明晰当好全市高质量赶超发展 领头羊的路径

理念决定思路，思路决定出路。理念领先是最重要的领先，理念滞后是最致命的滞后。市委围绕推进全市高质量赶超发展，提出的“六重”、“亩均论英雄”、“234+1.5”标准地改革、“妈妈式”服务、“千斤粮、万元钱”等一系列新理念、新举措，契合邢台实际，抓住了关键。只要对照新理念要求，持之以恒抓下去，清河的干部风貌、清河的政治生态、清河的经济社会发展一定会有一个大的变化。下一步，我们要做到“三个再”：思想再解放。按照市委新要求，定期带队到江浙等先进地区考察学习，打破思想桎梏，突破条条框框，在解放思想中开阔视野、更新观念、创新思路。共识再凝聚。通过县委理论中心组定期专题研讨、在县融媒体中心开辟专栏、开展集中宣讲等，推进市委全会精神进机关进乡镇进企业，统一思想、凝聚共识。落实再加力。结合实际、系统谋划，把市委的新要求贯穿到工作各方面、各环节，把新理念创新转化为发展新思路、新成效，以理念升级引领高质量赶超发展。

关键——谋实载体、精准发力，进一步做强当好全市高质量赶超发展 领头羊的支撑

实践证明，干工作只有找准关键，抓重点、重点抓，才能取得事半功倍的效果。对清河而言，要以省委“三六八九”工作思路为遵循，以“三创四建”活动为抓手，以市委“一三五十”工作思路为引领，强力实施“八大工程”，打好高质量赶超发展“组合拳”。即：项目提速工程。牢树“项目为王”理念，任尔东西南北风，咬定项目不放松，以更多“大好高优” 项目为高质量赶超发展引入源头活水。产业升级工程。抓好龙头带动、工业设计、品牌塑造、业态丰富、文化提升、电商发展、工业旅游等七个重点，打造“羊绒之都、世界绒谷”。环境暖心工程。践行“妈妈式”服务理念，打造全省第一、全国一流的营商环境;进一步完善经济开发区“一张网、无证明，一码通、全网办”服务新模式，加快打造国家级、千亿级园区。城市晋档工程。在成功创建国家卫生县城基础上，乘势而上，争创国家文明城、森林城;高标准筹办全市第五届旅发大会，以大会召开带动清河经济社会高质量赶超发展。乡村振兴工程。统筹实施全民增收、现代农业发展、人居环境整治等，趟出一条城乡高质量融合发展新路子。生态净化工程。坚决打赢大气、水、土壤环境治理攻坚战，让清河的天更蓝、地更绿、水更清。民生固本工程。履约践诺，强力推进断头路贯通、学校建设等10件重点民生实事;健全扶贫防返贫机制，巩固脱贫成果，确保圆满收官;抓好新时代文明实践中心建设，打造全国试点的清河样板;完善“鉴调一体”矛盾纠纷化解新模式，积极打造全国亮点，为邢台创建全国第一批市域社会治理现代化合格城市贡献清河力量。党建强基工程。创新精英培育、擂台拉练等载体，用好星级管理、报酬挂钩等措施，全面提升村党组织书记队伍素质，夯实基层基础。

短板——正视差距、挖掘潜力，进一步补齐当好高质量赶超发展领头 羊的弱项

木桶理论告诉我们：一个木桶能装多少水，取决于最短的一块板。发展亦是如此，虽然我县经济社会发展在全市具有较好的基础、较为突出的比较优势，但是站在更高层面审视清河，我们还存在没有顶天立地龙头项目、没有战略新兴产业、城市经济活力不足、城乡接合部面貌亟需改善、农业结构调整较慢等五大突出短板。只有把短板补齐，才能真正实现高质量赶超发展。下步工作中，我们将针对五大短板，制定方案，明确责任， 对症下药。重点是要做到“五个着力”：着力抓好招商选资。进一步突出招大引强、战略性新兴产业、城市经济、新业态等，紧盯江浙沪、京津冀等重点区域，虎口夺食，唯快唯实，加快推进投资7.3亿元的北京天科合达半导体晶片、投资5亿元的颐高数字等项目落地。着力培大培强龙头。进一步加大对县内龙头企业的政策支持，加快推动中航上大、亿利橡塑上市步伐，以龙头企业发展推动全产业链条强筋壮骨。着力活跃城市经济。大力培育发展楼宇经济、众创空间、现代金融、文旅康养、创意设计等城市经济新业态，着力发展好网红直播、跨境电商，让城市经济更具生机和活力。着力提升城郊面貌。结合全市第五届旅发大会的筹办，做好城乡接合部整体规划设计，先期实施县城与谢炉镇接合部改造提升，着力打造样板工程， 以样板示范带动城乡接合部面貌提升全面开花。着力加快农业结构调整。以全民增收为核心，突出项目化带动、产业化推进、规模化种植，加快坝营郊野农业现代园、中蔬集团万亩蔬菜基地建设，总结推广高效水果、蔬菜、中药材等种植模式，大力推动“千斤粮、万元钱”工程扩面提标，让农业结构更加优化，让百姓的钱包鼓起来。

风气——大抓落实、大干实事，进一步强化当好全市高质量赶超发展 领头羊的保障

一个地方大抓落实的好氛围，大干实事的好风气，心齐劲足的好生态，并不是自发形成的，而是管出来的，是调出来的，是逼出来的。因此，必须紧盯“风气、观念、作风、标准、责任、规矩”关键点，倒逼工作“提神、提速、提质、提效”。转变作风提效能。牢记“努力只是称职，拼命才能优秀”“人家100分是满分，我们100分才是及格分”，唯旗是夺、创先争优;叫响“二话不说、干了再说”“马上就办、办就办好”，雷厉风行、提质增效;紧盯不落实的人和事，霹雳手段、刚性问责。勇于担当强攻坚。身先士卒、率先垂范，带头弘扬“越难越攻坚、越险越争先、越苦越奉献、越强越亮剑”的精神，逢山开路、遇水架桥，上下同欲、共同奋进。鲜明导向扬正气。以实绩论英雄，牢树重政治、重品行、重基层、重担当、重实绩的用人导向，深入开展“树正气、转作风、优环境、促发展”“低效能部门评价”“乡镇和县直部门工作交流擂台赛”，激先敦后、比学赶超，让吃苦人吃香，实干者实惠。严管厚爱激干劲。注重刚柔并济， 突出严管和保护相结合，让干部安心舒心干事。把纪律和规矩挺在最前面， 以铁规铁纪、铁面铁心，激浊扬清、正风肃纪。用好容错纠错机制，落实好改革创新容错纠错办法和容错免责事项备案办法，为担当者担当。

总之，清河县将认真贯彻落实市委九届八次全会精神，乘势而上、苦干实干，只争朝夕、不负韶华，以坚定不移当好邢台高质量赶超发展领头羊的担当，加快打造实力清河、魅力清河、活力清河，为全市高质量赶超发展贡献更多清河力量、清河元素和清河色彩。

建立党员中心户联系群众制度 着力打造服务群众网格化组织体系

中共盐山县委常委 组织部长 李金凯

今年以来，盐山县深入贯彻落实新时代党的建设总要求，积极推进基层治理体系和治理能力现代化，围绕打造以党建为核心，法治自治德治“三治”并进、服务全覆盖的基层组织体系、治理体系和服务体系，在农村(社区)探索建立“党员中心户”联系群众制度，构建起“农村(社区)党组织+党员中心户+群众户”的网格化组织体系，拓宽了党员联系服务群众途径，增强了基层党组织战斗力、凝聚力和组织力。

围绕发挥党员先锋模范作用，坚持精准选户，努力实现联系群众全覆盖。县委制发了《关于建立农村(社区)党员中心户联系群众制度的实施意见》和《推进方案》，按照工作便利、资源整合、因地制宜的原则，综合考量党员的政治素质、文化水平、身体条件、组织协调和带富致富等 5 个方面能力，结合平时一贯表现，通过公开推荐、党委审查、支部确定等程序，遴选出表现优秀的骨干党员担任党员中心户。注重把村(社区)干部、党小组组长、村(居)民代表、“双带”能人、村(社区)“两委” 后备干部等党员推选为党员中心户，确保质量过关、群众满意，真正把党建做到“家”、把服务触角伸到“户”。盐山镇姜牛村党员王炳章，是一名种了 25年蔬菜大棚的土专家，他联系的群众户中，姜景华是建档立卡贫困户，为了帮助姜景华实现脱贫致富，他三天两头去到姜景华的蔬菜大棚里指导管理技术。在他的指导下，姜景华种植的西红柿获得了大丰收，仅种植蔬菜大棚一项就收入 2万多元。截至目前，全县 6952名党员和 10万余党员群众户结成对子，每名党员中心户直接联系 10户左右群众，党员联户覆盖率达到 100%，实现了联系服务、结对帮扶的全覆盖。

围绕密切党群干群关系，坚持明职定责，努力实现服务群众全方位。为充分发挥党员中心户的示范引领作用，建设网格化“微治理”体系，制定了以“当好‘宣讲员’，党的声音到户;当好‘办事员’，代言代办到户;当好‘调解员’，矛盾化解到户;当好‘帮扶员’，脱贫带富到户; 当好‘倡导员’，文明传播到户;当好‘监督员’，任务落实到户”为主要内容的“六员六到户”职责履行制度。广大党员中心户结合党委、政府中心工作，积极发挥与群众走得近、贴得紧的优势，从群众急难盼愿的工作入手，让广大群众感受到了党员的先进性，发挥党员中心户促进和谐的“稳压器”作用，党群干群关系更加融洽。庆云镇赵家村赵洪椿既是村党支部书记，又是党员中心户，他联系的群众户胡国强，是建档立卡贫困户，因患股骨头坏死丧失劳动能力，为了帮助胡国强脱贫致富，赵洪椿多次到其家中了解情况，商量致富项目，在他的建议下，最终确定了养殖生猪项目。有了项目，资金又成了难题，赵洪椿又多次往返盐山信用联社庆云分社，为胡国强跑办贷款 10万元，帮助胡国强建起了养殖棚。如今胡国强逢人就夸：“通过养猪我已经挣了四五十万元，多亏了洪椿书记，俺家才有了稳定的收入，日子越过越红火了。”赵洪椿帮助群众脱贫致富的先进事迹被《河北组工》予以刊发。截至目前，全县党员中心户先后围绕两会期间矛盾纠纷排查化解、学习领会习近平总书记在全国“两会”期间的重要讲话精神、庆祝建党 99周年、开展志愿服务等内容开展集中行动 5次，共向党组织反馈党员群众意见建议 200 余条，排查化解各类矛盾纠纷 280 余件，开展集中宣讲 9000余次，讲党课 600余场次，开展“重温入党誓词”、志愿服务、“庆七一座谈会”等各类活动 880 余场次。

围绕提升党组织的组织力，坚持考核问效，努力实现联系群众全满意。

建立县、乡、村三级考核机制，坚持一季一评议、半年一考核、年终一评比。农村(社区)党组织每季度对党员中心户进行一次评议，评议结果作为党员评先评优的重要依据，对表现优秀的党员中心户作为农村(社区)“两委”后备干部进行重点培养，符合条件的，按照相关规定，推选进入村(社区)“两委”班子;对民主评议问题突出、不能胜任工作、党员群众意见较大的中心户及时进行调整。乡镇党委定期开展“擂台赛”，每半年对村(社区)党组织辖区内党员中心户管理情况进行一次考核，考核结果作为对村(社区)党组织党建考核的重要内容。县委将落实党员中心户联系群众制度情况纳入乡镇党委书记基层党建专项考核，每年对各乡镇党委落实成效进行一次总结评比。通过强化考核问效，激发了基层党组织的工作热情，有效解决了基层支部活动难开展、党员作用难发挥等问题，基层党员干部执行力、创新力、服务力得到全面增强，基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力不断提升，群众满意度不断提高。盐山镇韩桥村，推行“党总支+企业”模式，成立了村集体控股的公司，形成了以村党总支为领导、企业为纽带的“发展共同体”，依托“村党组织+党员中心户+群众户”网格化服务机制，今年上半年，韩桥村集体收入 1000多万元，人均 9000元， 真正富裕了村民，改善了环境，优化了治理，增强了村党组织的凝聚力和向心力。