党委中心组理论学习通讯2020年第9期

●中心组学习

动态深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国重要论述，扎实推进新时代法治河北建设迈上新台阶

——省委理论学习中心组学习会2

深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作

——沧州市委理论学习中心组召开专题学习会 4

深入学习习近平总书记关于总体国家安全观重要论述，统筹推进常态化

疫情防控和经济社会发展各项工作——承德市委理论学习中心组集中(扩大)学习会 5

●专论

在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产

……………………………河北省社会科学院党组书记、院长 康振海7

●经验交流

干部沉下去 群众动起来

………………………………………………中共阳原县委书记 孙海东 12

深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国重要论述扎实推进新时代法治河北建设迈上新台阶

——省委理论学习中心组学习会议

4月30日下午，省委书记、省人大常委会主任王东峰主持召开省委理论学习中心组学习会议，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述和党中央决策部署，扎实推进法治河北建设，为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展提供有力的法治保障，以实际工作成效当好首都政治“护城河”。

省领导许勤、赵一德、刘爽、范照兵和省法院院长卫彦明、省检察院检察长丁顺生作交流发言，叶冬松等作书面发言，董仚生、刘凯作主题发言。大家结合工作实际交流学习心得，就做好下一步工作谈思路、讲举措。

在充分肯定法治河北建设取得的阶段性成效后，王东峰强调，要坚持以习近平总书记重要指示统一思想和行动，牢牢把握法治河北建设的正确政治方向。要把学习贯彻习近平总书记全面依法治国重要论述与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记对河北工作重要指示批示精神结合起来，始终坚持党的领导这一最根本保证，始终坚持人民主体地位这一重要原则，始终坚持建设中国特色社会主义法治体系这个总抓手，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚定不移把以人民为中心的发展思想落实到法治建设各方面，坚定不移推进治理体系和治理能力现代化。

王东峰强调，要坚持依法做好疫情防控工作，坚决把外防输入、内防反弹的总体要求落到实处。要深入落实疫情防控法律法规，依法加强出入境人员和活动管控，强化京津冀联防联控联动，抓紧抓实抓细常态化疫情防控。要深入推进疫情防控领域执法司法，依法处置各类违法违规行为， 保障社会安定有序。要深入搞好复工复产达产法治服务，加强对中小企业、困难企业法律援助，保障经济秩序全面有效恢复。要深入抓好疫情防控体制机制建设，不断提高应对重大突发公共卫生事件能力。

王东峰强调，要坚持强化法治思维和法治方式，扎实推进创新发展绿色发展高质量发展。要强化“三件大事”法治保障，加强京津冀协同立法、联合执法，加快雄安新区立法调研，推进法治雄安建设，严格涉冬奥工程项目资金、质量全过程监管审计，确保重大国家战略顺利实施。要强化三大攻坚战法治保障，依法化解重点领域风险，坚持依法铁腕治污，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，决战决胜全面建成小康社会。要强化去产能调结构促转型法治保障，加快推进高质量发展。要强化改革开放法治保障，有效激发经济社会发展活力。要强化民生领域法治保障，不断增强人民群众获得感。要强化六项重点领域清理规范法治保障，深入开展人大系统“6+1”联动监督，确保取得实效。

王东峰强调，要自觉深化依法治理，不断巩固发展全省社会和谐稳定的良好局面。要加快完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，依法稳妥做好信访工作。要加快完善社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争和“一案三查”。要加快完善公共安全体制机制，切实抓好安全生产和食品药品安全、防汛度汛、森林草原防火等重点领域工作。要加快完善基层社会治理格局，扎实推进市域治理和法治乡村建设。要加快完善维护国家安全体系，完善普法宣传教育机制，增强全民法治观念。

王东峰强调，要坚持和加强党对法治河北建设的领导，充分发挥领导干部示范带头作用，形成齐抓共管的工作格局。各级领导干部要带头学习宪法法律、带头依法决策、带头依法办事，扎实推动法治河北建设迈上新台阶，为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供有力的法治保障。

省委常委，省政府党员副省长;省委全面依法治省委员会委员和省直有关单位主要负责人参加会议。

深入学习领会习近平总书记重要讲话精神 统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作

——沧州市委理论学习中心组召开专题学习会

4月 30日，市委理论学习中心组召开专题学习会，深入学习领会习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时关于我国应急管理体系和能力建设的重要讲话精神、4月 17日中共中央政治局会议和 4月 29日中央政治局常务委员会会议精神、《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》、中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、省委书记王东峰来沧调研检查讲话精神。市委书记杨慧主持学习会，市长梅世彤、市委副书记宋仁堂、市人大常委会主任李寿平、市政协主席宋有洪等出席。

杨慧指出，各级各部门要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神， 全面落实省委书记王东峰来沧调研检查讲话要求，坚定不移统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作。要牢牢把握外防输入、内防反弹总要求， 坚持“四不四到位”，着力在优化防控措施、固化经验做法、可持续推进上下功夫，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。要聚焦重点任务，强化工作措施，全面做好“六稳”“六保”工作，推动企业复工达产、项目建设以及大运河文化带建设、脱贫攻坚、地下水超采综合治理和高氟水治理等取得更大成效，大干二季度、实现“双过半”、夺取“双胜利”，确保“三个圆满收官”。

杨慧强调，要进一步增强责任感紧迫感使命感，扎实做好应急管理各项工作。要健全防范化解风险隐患机制，完善应急救援指挥体系，强化应急救援队伍建设，提升装备技术基础保障能力，推进应急管理体系和能力现代化。要严格落实领导责任、属地责任和企业主体责任，全力防范化解各类安全风险，切实保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定。

杨慧强调，要构建更加完善的要素市场化配置体制机制，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要聚焦推进土地要素和资本要素市场化配置、引导劳动力要素合理畅通有序流动、加快发展技术要素市场和数据要素市场，有针对性地研究制定配套政策措施，进一步营造良好的改革发展环境。

杨慧强调，要全面落实党委(党组)全面从严治党主体责任，始终把讲政治摆在第一位，强化党的创新理论武装，持之以恒纠“四风”转作风树新风，抓好基层党组织建设，深入开展反腐败斗争，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动全面从严治党向纵深发展。

市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长、市检察院检察长参加会议。部分市领导作了交流发言。

深入学习习近平总书记关于总体国家安全观重要论述统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展各项工作

——承德市委理论学习中心组集中(扩大)学习会

4月28日，市委理论学习中心组进行集中(扩大)学习。省人大常委会副主任、市委书记周仲明主持学习会议并讲话。他强调，认真学习习近平总书记关于总体国家安全观重要论述及指示批示精神，坚决树牢安全发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋力开创新时代全面建设生态强市、魅力承德新局面。

与会人员共同学习了习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述精神、关于安全生产重要指示精神、关于加强和改进统一战线工作的重要思想。市委理论学习中心组成员常丽虹、刘文勤等参加学习，安国富、李晋宇、吴清海、傅海旺等作学习交流发言。

周仲明指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全工作，习近平总书记多次发表重要讲话和论述，确立了总体国家安全观，实现了党在国家安全理论上的历史性飞跃。要坚决提高政治站位，切实增强做好维护国家安全工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把国家安全摆到事关全局、事关长远的突出位置，以坚决的态度、有效的措施把国家安全各项工作落到实处。

周仲明强调，要全面落实总体国家安全观，坚决筑牢首都政治“护城河”。要认真落实党中央和省委部署要求，深入开展新形势下反分裂斗争， 认真做好新时代的统一战线工作，坚决确保政治安全;要牢牢把握“两个巩固”根本任务，持续深化理论武装，坚持正确舆论导向，大力加强网络等新兴媒体管控力度，坚决确保意识形态安全;要牢牢抓住发展第一要务， 坚持化危为机促发展，坚决扛起生态支撑、水源涵养政治责任，积极防控化解政府性债务和金融风险，坚决确保经济安全;要严格落实好疫情防控常态化举措，建立完善依法防控的制度机制，加快补齐公共卫生领域短板， 坚决确保公共卫生安全;要牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实解决群众生活问题，全面加强“平安承德”建设，严格抓好安全生产，坚决确保社会安全。

周仲明强调，要全面加强党对国家安全工作的统一领导，狠抓国家安全责任落实，大力提升国家安全能力建设，全面强化国家安全宣传教育， 确保全市大局和谐稳定。

市委理论学习中心组全体成员、省第二督查组副组长、市直有关部门负责同志参加学习。

在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产

河北省社会科学院党组书记、院长 康振海

●认真贯彻中央精神和决策部署，准确把握国内外疫情防控和经济形势，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，精准把握关键点，强化政策保障，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

●坚持辩证思维，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做到两手抓、两手都要硬，在疫情防控常态化条件下精准把握推进复工复产达产关键点， 加快经济社会秩序全面恢复。

●在常态化疫情防控中抓实经济社会发展各项工作，全面推进复工复产达产，需要因地制宜、因时制宜优化完善各项举措，千方百计创造有利于复工复产的条件，强化全面推进复工复产达产的政策保障，力争在新一轮发展中抢占先机。

习近平总书记4月17日主持召开中央政治局会议，强调在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产达产面临的困难和问题，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，是以习近平同志为核心的党中央科学分析国内外疫情防控和经济运行形势提出的明确要求，也是统筹推进疫情防控和经济社会发展的行动指南。我们要认真贯彻中央精神和决策部署，准确把握国内外疫情防控和经济形势，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，精准把握关键点，强化政策保障，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

深刻认识在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产的重要意义

经过全党全国人民共同努力，当前我国疫情防控向好态势进一步巩固， 经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复，但全球疫情仍在蔓延，我国面临境外疫情输入风险大幅增加，“外防输入、内防反弹”成为当前疫情防控不可忽视的现实挑战，常态化防控将是未来一段时间疫情防控面临的新形势。作为一个动态循环系统，经济社会不可能长期停摆，经济发展、民生保障和多重战略任务实现都需要经济社会系统正常运行予以支撑。我们要切实增强紧迫感，在疫情防控常态化前提下，全面推进复工复产达产。

从战略任务看，全面推进复工复产达产是实现多重战略目标的必要前提。2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、实现“十三五”规划圆满收官之年，诸多重大历史性任务都要在今年完成。突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，要如期完成目标任务， 必须在抓紧抓实抓细常态化疫情防控的同时，全面推进复工复产达产，尽快恢复经济社会发展秩序。

从发展维度看，全面推进复工复产达产是维护经济发展和社会稳定的必要支撑。当前，我省复工复产已取得重要进展，生产生活秩序正在加快恢复，一季度全省进出口总值同比增长7.3%，增速高于全国13.7个百分点。

但疫情对全省经济运行仍有不小影响，供给侧和需求侧两端均遭挤压，多行业发展受阻，民生领域困难增多，发展依然面临严峻形势。只有尽快全面推进复工复产达产，才能有效畅通产业循环、市场循环、经济社会循环， 为推进经济高质量发展，加强和保障民生提供坚实支撑。

从历史方位看，全面推进复工复产达产是牢牢把握发展主动权的现实需要。在党中央坚强领导下，全国人民众志成城、顽强拼搏，在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。但要看到， 国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多， 我国经济发展面临的挑战前所未有。战胜风险挑战，牢牢把握发展主动权， 必须保持清醒头脑、坚持底线思维，善于危中求机、化危为机，以更大力度、更实举措，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，把发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。

准确把握全面推进复工复产达产的关键点

疫情防控关乎人民群众生命安全和身体健康，复工复产关系经济社会发展。我们要坚持辩证思维，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做到两手抓、两手都要硬，在疫情防控常态化条件下精准把握推进复工复产达产关键点，加快经济社会秩序全面恢复。

“输血增氧”帮助企业纾困解难，激发全面复工复产达产的源头动力。企业是经济增长、稳定就业和提升产业竞争力的基础支撑。受疫情影响， 我省不少服务行业、中小企业受到冲击，用工、资金、营销等诸多方面遭遇难点和堵点。推动全面复工复产达产要着力消除这些难点和堵点。一是畅通金融“输血”渠道。针对企业复工复产达产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题，要创新完善金融支持方式，鼓励各商业银行为受疫情影响较大的行业和中小微企业提供专项信贷额度和低息贷款支持。二是拓展企业“增氧”空间。以企业实际需求为导向，减税、减费、减租。对已经正常营业的中小微企业，在一定期限内给予企业税收减免。对受疫情影响严重的商家和租户尤其是服务企业制定租金减免方案。三是有效精准助企纾困。大力开展“三包四帮六保五到位”活动，及时帮助企业协调解决职工返岗、原材料供应、物资运输、防控物资保障等难题，提高企业生存和发展能力，助力企业特别是中小企业渡过难关。

增强产业链供应链柔性、韧性和稳定性，激发全面复工复产达产的全链条活力。产业发展环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业就难以有效运转，加强产业链、供应链协同复工复产是当前全面推进复工复产达产的关键。一是畅通产业链循环。持续梳理重点领域龙头企业及其核心配套企业名单，打通产业链上下游难点、堵点，发挥领军企业和龙头企业复工复产的辐射作用，引领带动产业链上下游、配套中小企业协同复工复产。二是维护供应链稳定。从供应链全链条出发，协调各行业各部门，共同制定复工复产政策，确保各环节合理匹配、协同运行。对复工中涉及跨区域协调的，建立一站式服务制度，确保供应链的柔性、韧性和稳定性，使人流、物流、资金流等有序运转起来。三是灵活调整产业链、供应链。鼓励各类企业通过技术创新、产品创新、工艺创新、模式创新、管理创新和渠道创新提高整合供应链、嵌入高层级产业链的能力。支持具有强溢出效应和强市场竞争力的战略性新兴产业，通过掌握关键技术、关键环节和关键零部件以及系统集成能力，对供应链网络进行前瞻性布局。

提振社会消费，激发全面复工复产达产的市场潜力。从供给侧和需求侧两端发力，共同形成推动经济发展的合力。要把复工复产与扩大消费需求结合起来，从关注生产转向生产与消费平衡发展，确保复工复产有充分和强大的消费牵引和支撑。引导和复苏消费需求，激活“消费休眠”，优化消费环境，着力消除疫情对消费造成的卫生和安全影响。同时，实施消费刺激计划，重启和释放受疫情影响而被抑制、被冻结的居民消费。进一步夯实消费稳定增长的收入基础。提高保障和改善民生水平，加快收入分配改革，增加低收入者收入，稳定居民收入增长预期。推动培育新的消费增长点。全面推动消费创新，大力培育社区电商、线上消费、不接触配送、智慧物流、云健身等消费新增长点，引导居民消费升级，推动潜在消费充分释放。

强化全面推进复工复产达产的政策保障

在常态化疫情防控中抓实经济社会发展各项工作，全面推进复工复产达产，需要因地制宜、因时制宜优化完善各项举措，千方百计创造有利于复工复产的条件，强化全面推进复工复产达产的政策保障，力争在新一轮发展中抢占先机。

抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，筑牢全面复工复产达产基础。从一定程度上讲，疫情防控的进展和成效决定着复工复产达产的进度和生产生活秩序恢复的程度。目前，我国疫情防控向好态势进一步巩固，但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重，疫情防控这根弦不能松。抓紧抓实抓细常态化疫情防控，是应对疫情风险的必然要求，也是复工复产达产的基本前提。要动态调整防控措施，全面精准防控。在前一段防控经验的基础上，制定常态化防控标准，实现从“国门到房门”的全方位全流程无缝隙防控衔接，筑牢疫情防反弹、防输入的各道屏障。密切关注国际国内疫情形势，针对疫情对经济的影响进行分析研判，提出应对预案，为全面复工复产达产和经济持续稳定运行提供前瞻性政策安排。

推动惠企政策落实落地，打通全面复工复产达产的“最后一公里”。疫情发生以来，国务院和相关部委出台了一系列助推企业复工复产的优惠政策，我省也出台了诸多具体措施。惠企政策真正发挥作用，切实为企业复工复产达产解决难题，关键在于落实落地。要加大政策贯彻力度，制定各项政策配套落地实施细则，推动援企稳岗扩就业等各项政策尽快落到实处， 确保复工复产达产有力有序有效推进。各地各部门要对标复工复产达产的政策安排，严格落实责任，畅通上下联系，形成推动政策落实落地的合力。

不失时机深化改革，为全面推进复工复产达产营造良好环境。把此次疫情防控转化为加快“放管服”改革和政府治理模式创新的全新机遇，进一步深化改革、优化环境，构筑发展新优势。全面优化政务服务，深化行政审批制度改革，推进“互联网+政务服务”，创新审批方式，全面破除行政审批梗阻，推动行政体制改革向纵深拓展。强化制度建设，完善相关法律法规，形成持续优化环境的制度安排。推动政务服务、监管执法等领域流程再造，持续优化提升政务环境、市场环境、开放环境、创新环境、法治环境，为全面复工复产达产、经济持续良好运行提供坚实保障，为我省构建职责明确、依法行政的政府治理体系，建设人民满意的服务型政府， 推进国家治理体系和治理能力现代化提供强大持久的内生动力。

干部沉下去 群众动起来

中共阳原县委书记 孙海东

阳原县通过开展“干部沉下去，群众动起来”主题实践活动，使“扶志扶智”成为打赢打好脱贫攻坚战、决胜全面小康的巨大动力。

阳原是河北省深度贫困县，贫困面大、程度深，造成贫困的原因虽有自然条件上的客观原因，但更多的是贫困群众缺乏脱贫致富的内在自觉和驱动力。近年来，阳原县在激发贫困群众内生动力、提振贫困群众脱贫之志上努力探索实践，组织开展了“干部沉下去，群众动起来”主题实践活动。结合实际，在全县推行“3+2”工作法、脱贫攻坚公开公示、农民讲习所、“四星四户”评选、公益岗规范管理、村级网格化管理等制度措施，充分激发贫困群众的内生动力，较好解决了干部“剃头挑子一头热”的被动局面，汇聚起“志在脱贫”的强大动能。在干部“努力扶”和群众“加油干”的强大合力下，2019年全县脱贫攻坚取得丰硕成果，共退出贫困人口10575户18408人，108个贫困村整体出列，全县综合贫困发生率由2017年底的20.18%降至0.4%。

“3+2”工作法，让党员干部冲在前“带”着干

2018年以来，在“干部沉下去、群众动起来”主题实践活动中，全县所有县处级领导和各部门副科级以上领导(扶贫领导小组成员单位股级以上干部)及各乡镇2326名基层干部都实行“3+2”工作法，即每周5个工作日3天下沉乡村、2天机关办公。所有下沉干部主要做好“产业项目建设、民主公开机制运行、“四星四户”评选、基础资料完善、公益岗位设立”等10项实打实的规定动作;6990名帮扶责任人开展“四个一”活动，即为所包贫困户打扫一次卫生、帮办一件实事、在贫困户家吃一顿派饭、向贫困户宣传一次政策。通过主题实践活动的开展，充分发挥了干部帮扶带动的作用，把贫困群众脱贫的心气带动起来，形成了干群互动、合力攻坚的生动局面。《中国扶贫》杂志等多家媒体对我们的做法进行了报道。

2043名村级网格管理员，服务贫困群众无缝隙“帮”着干

2019年下半年，阳原县出台“关于建立脱贫攻坚网格化管理体系”的通知，全面实行乡镇脱贫攻坚3级分层网格化管理机制。由乡镇党委书记、乡镇长担任“总网格长”，村支部书记、第一书记、村委会主任担任“村级网格长”，将全县301个行政村按照农户“就近、集中”原则，划分为2043个管理网格，每个网格都由驻村工作队员、村“两委”干部、党员和入党积极分子、致富带头人等担任网格管理员，担当服务群众管理员、帮扶工作督导员、国考省考引导员三重角色，对网格内的20户至40户农户实行无缝隙帮扶。实行网格化管理以来，网格管理员对网格内的贫困户一遍一遍地走访，开展惠农政策宣传、帮助办理便民服务事项、引导参与公益事业等，并把走访发现的问题集中起来进行梳理研究，逐项、逐户拿出解决办法，为脱贫退出工作奠定了良好基础。同时，这一管理模式成为了提升群众满意度、确保“零漏评”“零错退”的有力措施。

五字法公示制度，使贫困群众放心“跟”着干

2018年以来，阳原县委、县政府先后出台了《关于在农村基层全面实行公开民主运行机制的实施方案》《关于深化农村基层民主公开运行机制的通知》，对公开民主运行机制的意义、范围、内容、程序等作了明确规定， 特别是涉及扶贫资金使用、扶贫项目实施、产业收益分配以及“三保障” 政策落实等所有涉及群众利益的工作，严格按照“梳、征、议、监、示” 五字法严格进行民主评议和公开公示，做到“无时不公开、无事不公开”，让群众对村里的事明明白白。这一做法，很好解决了干部与群众信息不对等、群众对干部乱猜疑的问题，拉近了干群关系、提升了群众满意度。目前，全县301个村全部实行了公开公示制度，推动各项扶贫工作更加安全规范，实现了干部安心、群众放心。

252场农民讲习所活动，让贫困群众增强素质“学”会干

县委宣传部牵头，在所有行政村开展了形式多样的“新时代农民讲习所”。讲习所运用室内讲习、流动讲习、文艺讲习等灵活形式，结合“三句半”、方言快板、演奏演唱、有奖竞答等群众喜闻乐见的互动方式，对习近平新时代中国特色社会主义思想、“不忘初心、牢记使命”主题教育内容、党和国家惠民政策以及农业适用技术知识等进行了深入宣传讲解，既解决了贫困群众不懂政策、技术不足、“不敢干、不会干”的问题，又把党的好政策送到了群众心坎上。“亲民化、菜单化、多样化、常态化”成为阳原县农民讲习活动的特色，有效提高了群众自我发展动力和能力。目前，在全县85个村已开展农民讲习活动252场次，参与群众达3.3万人次，受到了贫困群众的普遍欢迎。

4706位“四星四户”先进榜样，激励贫困群众“比”着干

阳原县委要求各村围绕“四星四户”评选主题，通过民主公开的方式大张旗鼓地进行先进人物评选，每年两次选出勤劳致富星、孝亲敬老星、文明诚信星、清洁卫生星和脱贫光荣示范户、发展生产示范户、遵纪守法示范户、环境卫生示范户，给他们发奖状、送奖品、挂牌子，为群众树立起身边的榜样。同时，各村结合实际，不断深化拓展主题，有的村还评选出“先锋模范好党员”“脱贫致富好能手”“退役军人好标兵”“孝敬公婆好儿媳”“教育子女好父母”等，营造了向善孝亲、友爱互助的社会氛围，形成了“人人上进、全民争先”的良好风气，为脱贫攻坚提供了示范典型和精神动力。

3496个公益岗，让贫困群众享受实惠“抢”着干

阳原县在脱贫攻坚中坚持“扶勤不扶懒”的政策导向，按照“因需设岗、因人定岗、各尽所能、按劳取酬”的原则，指导各村根据村务需求和贫困群众劳动能力，创设了“护林员、河道巡查员、卫生保洁员、光伏电站维护员、道路治安巡逻员、健康水站管理员、送水员”等公益岗位，实行公开聘选、上岗领酬、定期考核、适时轮换，由集体资产收益发放奖补资金。各村制定了完善的公益岗管理办法，由村务监督员负责公益岗人员的日常监督。完善的公益岗位设置，既解决了贫困户与非贫困户相互攀比的问题，又激发了贫困群众勤劳脱贫的积极性和主动性，贫困群众由“伸手要”变为了“动手挣”。全县301个村共设立公益岗位3496个，上岗贫困人口每人年增收3000元以上。

“干部沉下去、群众动起来”主题实践活动的深入开展，使广大党员干部作风明显转变，群众内生动力大幅提升，干部和群众“笑起来、动起来、富起来”成了全县靓丽的“标签”。阳原县将把主题实践活动继续开展下去，使“扶志扶智”成为打赢打好脱贫攻坚战、决胜全面小康的巨大动力。