党委中心组理论学习通讯2019年第20期

目录

●“不忘初心、牢记使命”主题教育

切实走好新时代建设高质量财政赶考路

………………………………………………………………………………………………河北省财政厅党组书记、厅长 高云霄 2

筑牢信仰之基 勇于担当作为 增进群众福祉

——邯郸市委理论学习中心组(扩大)“不忘初心、牢记使命” 主题教育集中学习综述

…………………………………………………………………………………………………………………………邯郸日报 刘虹9

守初心担使命 , 千方百计为民解难为党分忧

………………………………………………………………………………张家口市委、市政府副秘书长，市信访局长 张多顺 13

以黄文秀为镜 践行宣传干部初心使命

…………………………………………………………………………………………………中共魏县县委常委、宣传部长 高信 16

切实走好新时代建设高质量财政赶考路

河北省财政厅党组书记、厅长 高云霄

“守初心、担使命，找差距、抓落实”，是“不忘初心、牢记使命” 主题教育的总要求，是以习近平同志为核心的党中央根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合主题教育特点提出的，具有非常强的针对性、时代性、指导性，需要不断领会、长期践行。财政是国家治理的基础和重要支柱，肩负着推动高质量发展的重大责任。作为新时代财政干部，必须深刻领会总要求，牢记初心使命，勇于担当作为，切实走好新时代赶考路，奋力谱写全面建设高质量财政新篇章。

守初心——不忘初心，方得始终

中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。财政，一半是财，一半是政，所有工作都是党领导下的工作，从这个意义上讲，财政的初心与我们党的初心是完全一致的。要把守初心与全面建设高质量财政紧密结合起来，坚持为国理财、为民服务，弘扬优良传统，提振精神状态，不断将财政改革发展事业推向前进，更好支撑和保障党的路线方针政策落实。

强化理论武装明方向。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对河北的重要指示批示、关于财政工作的重要论述作为重大政治任务，作为一种习惯、一种责任，着力在学懂弄通做实上下功夫。坚持原原本本学，读原著、学原文、悟原理，深刻领会精神实质;坚持及时跟进学， 第一时间学习掌握最新指示、最新论述、最新部署;坚持带着问题学，把学习同提高政治站位、做到“两个维护”、强化理论武装、破解财政难题结合起来，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过学思践悟、狠抓落实，推动中央和省委省政府决策部署在财政部门真正落地。

践行宗旨意识增感情。习近平总书记指出“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力”。在新中国成立前我们党最后一个农村指挥所西柏坡，流传着一首广为人知的歌谣，“最后一碗米用来做军粮，最后一尺布用来缝军装，最后的老棉袄盖在担架上，最后的亲骨肉含泪送战场”，生动体现了革命战争年代我们党与人民群众的鱼水深情。现在条件好了、道路通了、通讯快了，但绝不能与群众的距离反而远了，一定要经常深入基层倾听百姓呼声，把践行宗旨意识体现到补齐民生短板上，优先保障改善民生，全力推动国家、省民生政策落实和 20 项民心工程顺利实施，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

严格党性锤炼筑防线。党性是立身、立业、立德的基石，必须严格锤炼才能不断增强。从组织上讲，要落实管党治党主体责任，严格执行“三会一课”等相关制度，让组织生活真正严肃起来。从个人讲，要坚持慎独慎微，经常照照镜子、洗洗脸，防微杜渐、警钟长鸣。特别是身处领导岗位的干部，手中都有一定资金分配的权力，要切实筑牢防线、增强定力， 习惯在被监督的环境下工作，防止被“围猎”，真正做到经得起诱惑，稳得住心神，守得住正道。

担使命——知重负重，方显担当

今天的中国，比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。今天的河北也正处于最能干事、最能成事的历史最好时期。习近平总书记对河北知之深、爱之切，党的十八大后 7次视察河北，作出一系列重要指示批示，特别是亲自谋划推动京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办三件国家大事，为河北加快发展提供了前所未有的重大历史机遇。面对千载难逢的机遇，身处大有可为的新时代，每名财政干部都应满怀激情和斗志，时刻把“建设高质量财政、助推高质量发展”的使命放在心上、扛在肩上，以财政之进服务改革发展大局，努力完成好党中央赋予的使命，不辜负总书记的殷切厚望。

坚持主动作为。随着财政职能的拓展延伸和改革的不断深化，财政部门肩负的责任越来越重，财政干部必须要有“大担当”的精神、提前谋的意识、主动干的劲头。聚焦办好“三件大事”，积极推进财政部支持新区规划建设财税政策落实，加快推动京冀两地签订北京大兴国际机场运营期税费分享协议、建立冬奥赛会服务保障机制等重点工作开展。围绕打好“三大攻坚战”，探索更多务实管用的风险防范化解新办法，既要坚持用管并举、疏堵结合，打好财政领域风险防控主动仗，又要坚持强基固本、壮大实力，切实下好风险防控先手棋，努力为全省重大风险防范化解提供坚强财政支撑;持续做好财政扶贫各项工作，确保今年考核成绩好于去年;扎实推动冬季清洁取暖、山水林田湖草等试点顺利开展，助推全省生态环境持续好转。着眼高质量服务全省改革发展大局，坚持“跳出财政看财政”， 不仅要算好账、管好钱，更要从全局高度谋划、部署、推动财政工作，积极参与全省性政策设计，统筹用好财政资源，主动对接党的路线方针政策， 对接中央和省委省政府决策部署，在领缨请战、点菜买单中体现财政干部的心胸和境界。

勇于攻坚克难。当前财政改革发展已到了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的时候，财政干部必须永葆斗争精神，敢于挺身而出、蹚地雷阵、涉深水区，在真刀真枪中壮筋骨、长才干。推动全省创新发展、绿色发展、高质量发展，有许多硬仗要打，要注重用好产业发展专项资金，着力支持工业转型升级、战略性新兴产业发展、质量强省等系列三年行动计划和特色产业集群打造、万企转型等部署落实。推动减税降费各项政策落实，还有许多硬骨头要啃，要持续加大政策宣传和调研督导力度，确保政策不折不扣落实，让企业和人民群众有实实在在的获得感。推动县域经济发展， 还有很多难题要破解，必须继续完善促进县域经济高质量发展财政政策， 充分发挥其激励约束作用，引导县级加强高质量财源培育，增强县域经济发展后劲。推动财税改革在基层落地，还有不少难关要攻克，预算绩效管理、财政体制、税收制度等改革都要加快步伐、统筹推进，只有把担当使命体现到每一件任务、每一项职责、每一个岗位上，才能推动财政工作不断闯关夺隘、开拓前进。

甘于无悔奉献。人生的价值在于奉献。建设高质量财政是一项长期的系统工程，需要每名财政干部无悔付出、接续奋斗。我们要学习革命战争年代共产党人的那股干事劲头、那股革命热情、那股拼命精神，学习一辈子坚守初心的财政部老部长吴波、60多年深藏功与名的张富清、太行山上新愚公李保国以及时代楷模黄文秀等先进典型，坚定地循着前辈和榜样们的足迹，努力做负重前行的人、披星戴月的人、鞠躬尽瘁的人，正确处理公与私、苦与乐的关系，把全部精力和心思倾注到谋事干事上，坚决把党中央、国务院和省委省政府的决策部署落实到位，以干立业、以干立身， 在为高质量财政建设贡献力量的同时实现个人价值。

找差距——永不自满，方能致远

近两年，河北财政认真贯彻党中央和省委省政府重大决策部署，坚持“讲政治、重质量、求绩效、防风险、促提升”，推动各项工作取得新进展，46项工作获得省委省政府或财政部表彰，省财政厅在省直部门绩效考核中名列前茅，省领导给予肯定性批示 60多次。坚持政治引领，自觉践行财随政走、政令财行，制定出台的《加强机关党的政治建设十项规定》转发全省学习借鉴。狠抓质量提升，把质量效益贯穿财政工作全过程，出台《促进县域经济高质量发展十条财政政策》，激发县级发展内生动力， 全省收入超 5亿元的县新增 13个;全面落实减税降费政策，推动省立涉企行政事业性收费项目实现清零，预计今年新增减税降费 800亿元。树牢绩效理念，把民生作为财政优先保障领域，全省财政民生支出占比始终保持在 80以上，制定出台《财政保障民生政策落实十项举措》，切实打通政策落实“最后一公里”;坚决打好精准扶贫脱贫攻坚战，出台《扶贫资金监督管理追责办法》，明确划定 5类责任主体、60项追责情形，架起扶贫资金管理使用“高压线”，在国家 2018年扶贫成效考核中，河北省脱贫攻坚工作进入“好”的行列，获得国家奖励 4 亿元，财政专项扶贫资金绩效评价获得优秀等次，国家奖励 8000 万元。坚守风险底线，坚决打好债务管理主动仗，制定 20余项制度文件，构建起政府债务“借、用、还、管、控”全过程闭环管理模式;健全财政持续保障机制，建立市县自行出台民生支出政策或提高保障标准备案制度，落实县级“三保”支出预算审核机制，建立“三保”支出月报告和“重点关注名单”制度，切实兜牢县级“三保”底线;改革完善企业养老保险省级统筹制度，健全绩效考核机制，去年全省企业养老保险基金近年来首次实现收支平衡。持续改革创新， 全面实施预算绩效管理，河北省在全国财政工作会议上作典型发言;圆满完成水资源税全国唯一试点，征收范围实现全覆盖;率先开展机关差旅电子凭证报销改革试点，经验向全国第二批试点推广;财政部在河北省召开全国财政核心业务一体化系统建设现场会，将河北省经验向全国推广，河北省推进财政改革整体情况先后得到李克强总理、韩正副总理批示……虽然工作取得不少进展，但以高质量发展的标准衡量，还有很多需要改进的地方，必须永不自满、继续向前。

勇于内查自省。习近平总书记指出，“党内存在的一些突出问题，从根源上说都是思想上的问题。从延安整风以来，我们党开展历次集中性教育活动，都是以思想教育打头的”。解决思想问题至关重要，只有把道理想通了、思想弄通了，工作上的问题才能迎刃而解。财政干部必须以强烈的自我革命精神，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，认真进行自我剖析，切实把问题找准找实。自觉对标对表。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照习近平总书记对河北的一系列重要指示批示，对照省委省政府各项重大部署，认真查找在政策谋划、参谋服务、工作落实等方面的差距。对照全国财政工作先进省市、省直先进部门，逐项查找各项工作短板和弱项，处于前列的力争做得更好，处于后列的力争迎头赶上。对照先进典型和身边榜样，找准标杆，见贤思齐，不断实现自我提升。

广泛问计问策。建设高质量财政必须广开言路，广泛听取各方面意见， 凝聚各方面智慧和力量。要持续深入开展工作大调研，坚持问题导向和目标需求导向，通过上门走访、问卷调查、召开座谈会、新媒体留言等多种方式，广泛征求部门、基层和群众对财政工作的意见建议，把财政工作中最直接、最核心、最紧迫的困难问题挖出来、解决掉，只要我们为了财政事业发展，勇于直面问题、解决问题，高质量财政建设的道路就会越走越顺、越走越宽。

抓落实——高效执行，方会有成

习近平总书记多次强调“一分部署，九分落实”。抓落实的核心在于高效执行。当前建设高质量财政，也必须强化高效执行力，建立高效执行体系，每名财政干部都应主动地、创造性地开展工作，凡事不讲条件、不找借口，真正把工作任务一项项完成好，不断开创高质量财政建设新局面。

旗帜鲜明讲政治。习近平总书记强调，“讲政治是第一位的”，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”。财政干部要把讲政治落实到实实在在的行动上，严守纪律规矩，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做;自觉提高政治站位，谋划、部署和推动财政工作首先考虑政治效果，所作所为首先考虑政治影响，进一步打破就财政论财政、就资金说资金的惯性思维，切实优化财政支出结构，保障“三件大事”“三大攻坚战”等重点部署落实。

因事制宜讲方法。方法正确是高效执行的重要前提，方法对了，往往事半功倍。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的工作任务，我们要学会“弹钢琴”，善于运用辩证法，注重处理好财与政、质与量、政府与市场、促发展与防风险、尽力而为与量力而行等多方面关系，推动各项工作有序开展;善抓“牛鼻子”，学会抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓准制约财政改革发展的难点堵点，以重点工作突破带动全局工作开展;坚持“钉钉子”，树立“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，在高质量财政建设中保持定力、一抓到底，不达目的决不罢休。

提高标准讲质效。标准决定成效。建设高质量财政各项工作必须做到高标准。要认真落实一次办好制、责任到底制、跟踪评价制、交流互促制、绩效考核制等抓落实“五项机制”，大力推行重要文稿一次通过、政策把关一次到位、办文办事一口受理、咨询答复一次说清、财政业务一网通办等“六个一”，确保接手任务尽到自己最大努力、出手工作达到自己最高水平，推动财政工作全面提质提效。紧盯年初各项任务目标，瞄准在全国全省当先进、争一流，搞创新、求突破，真正做到干就干好、干就一流。坚持马上就办、办就办好，事不隔夜、事不过三，把财政各项工作抓具体、抓细致、抓扎实，不放过任何一个细节，做到干一件成一件，件件是精品。

筑牢信仰之基 勇于担当作为 增进群众福祉

——邯郸市委理论学习中心组(扩大)“不忘初心、牢记使命” 主题教育集中学习综述

邯郸日报 刘虹

9月 18日至 24日，市委理论学习中心组(扩大)在市委党校开展为期一周的“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨。“守初心、担使命，找差距、抓落实”。这是一次走心的集训，市委书记高宏志、市长张维亮等市级领导干部走进党校，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，围绕主题教育的根本任务和总要求，紧密结合实际， 进行集中学习研讨，坚持头雁先行，充分发挥“关键少数”作用，先学一步、深学一层，朝着理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标扎实迈进，为全市主题教育开好头、作表率。

高举旗帜，铸就忠魂，坚定信仰守初心。

9 月 18 日上午，市委理论学习中心组(扩大)成员前往河钢邯钢、农林二社区“初心课堂”接受教育，重走习近平总书记 2008年来邯视察之路，集中学习总书记视察时的重要讲话精神，认真领会总书记对企业党建和基层党建的高度重视，对党建工作规律的深刻把握，动员全市广大党员干部以“不忘初心、牢记使命”的政治责任做好基层党建工作。这次“初心课堂”之行拉开了中心组学习的帷幕。“坚持政治站位，加强政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对河北工作重要指示批示，落实党中央决策部署，守好首都政治‘护城河’的‘南大门’”;“坚定理想信念，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，提升党性修养”;“全面从严治党，严肃政治纪律和政治规矩，加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、自觉做到忠诚干净担当”;“深入学习领会以人民为中心的发展思想，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，践行全心全意为人民服务的党的根本宗旨”;“深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵， 坚持学思用贯通、知信行统一，切实做到武装头脑、指导实践、推动工作”。

5次主题发言精准聚焦，多次学习研讨结合实际，1次观看学习教育片、1次参观警示教育基地触及灵魂深处，自学与撰写体会文章体现深度思考。一周时间里，中心组成员以高度的政治自觉、严肃的政治态度、饱满的政治热情投身于内容丰富、形式多样的集中学习研讨中。《中国共产党党章》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平总书记关于河北工作重要指示摘编》……大家住宿舍、吃食堂，静下心来读原著、学原文、悟原理，交流心得、畅谈体会，潜心于学习之中，走深、走心、走实，经受了一场坚定理想信念、勇于担当作为的思想洗礼。

深学细照笃行，严格对标对表，点亮信仰灯塔，践行初心使命。

中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。这是激励中国共产党人不断奋斗前行的根本动力。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义，必须坚定不移以党的创新理论武装头脑、指导实践，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗， 夯实践行初心使命的执政根基。

要坚定不移把政治建设摆在首位，持续兴起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮，自觉践行“四个意识”，做到“两个维护”，坚决守好首都政治“护城河”的“南大门”。坚定不移贯彻习近平总书记对河北工作系列重要指示批示和中央、省委决策部署，深入推进创新发展、绿色发展、高质量发展，全面建设新时代富强邯郸、美丽邯郸。始终坚持以人民为中心的发展思想，深入实施民心工程，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

牢记职责，担当使命，坚定前行的脚步

市委常委和市级领导干部是“关键少数”，岗位重要，责任重大。对这次市委理论学习中心组(扩大)集中学习，市委书记高宏志十分重视， 多次听取工作汇报，审定学习安排，并作 2次重要讲话。市委副书记、市长张维亮多次听取工作汇报，并主持 4次主题发言。各位中心组成员紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，紧密结合思想和工作实际学习研讨，把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去， 谈体会收获，找差距不足，明确了下步的努力方向，更加坚定了前行的脚步。

知行合一、学有所用，成为中心组成员的共识。参加集中学习研讨的市委常委和市领导一致认为，集中学习充分体现了市委的高度政治自觉和强烈使命担当，使大家进一步加深了对坚定理想信念极端重要性的认识， 增强了学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉。大家表示，面对邯郸爬坡过坎、转型升级的繁重任务， 面对广大群众对美好生活的向往，各级领导干部要练就挑重担子的宽肩膀、厚肩膀，要牢记自己的第一身份是共产党员，自觉锤炼忠诚干净担当的政治品格，在新时代火热实践中锤炼党性，在对党绝对忠诚、坚定理想信念、勇于担当担责、践行党的宗旨、严守从政底线上作好表率，为各级党员干部践行初心和使命当好标杆。

干事创业，真心为民，增进人民群众的福祉。

习近平总书记深刻指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民的利益和幸福而努力工作。民生连着民心，民心是最大的政治。高宏志指出，开展主题教育的成效如何，要以群众是否满意、有没有获得感来检验。市委市政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，带头践行以人民为中心的发展思想，保障和改善民生，倾听群众呼声，解决群众诉求，尽心竭力为群众办实事、解难题、增福祉。积极发展教育、科技、医疗、卫生、文化、体育、社会保障等各项事业，全面提升便民惠民服务水平。连续推进民心工程和民生实事，受到了全市人民的欢迎。中心组成员们表示，作为党员领导干部，要始终把人民群众对美好生活的向往记在心上、扛在肩上、抓在手上，始终站在人民立场想问题、做决策、干事业，才能够担负起历史的使命、人民的重托。

——把打好脱贫攻坚战作为重大政治任务，坚持一手抓脱贫，提高脱贫质量，确保今年减贫 3.3 万人，贫困村全部出列，明年上半年剩余7000 人稳定脱贫;一手抓防贫，完善防贫机制;

——高标准实施 20项民心工程和 10件民生实事，对任务完成情况进行梳理，赶进度、补短板、保质量，确保如期全面完成;

——坚持从“小切口”入手，深入推进民生领域创制性改革，着力解决好就业创业、拖欠农民工工资、冬季清洁取暖、棚户区改造等问题，维护好人民群众的根本利益。

当前，群众最关心的问题还是就业收入问题，要咬定发展目标不放松， 按照“532”产业发展思路，加快产业结构优化升级，在努力实现高质量发展的同时，为广大群众提供更多更好的创业、就业机会，进一步增加群众收入。“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。要牢记总书记的教导，狠抓大气、水和土壤综合治理，大力加强生态建设，进一步改善生态环境质量，打好蓝天、碧水、净土保卫战，让邯郸的天更蓝、山更绿、空气更清新。要克服形式主义、官僚主义，改进文风、会风，做好精文减会和规范督检考工作，让基层干部群众实实在在感受到减负成效。要以反面典型为镜鉴，从中汲取深刻教训。知敬畏、存戒惧、守底线，带头遵守党章党纪党规，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，管好亲属和身边工作人员，干干净净做事，老老实实做人，自觉做廉洁自律的表率。要保持为民务实清廉的政治本色，严以修身、严以用权、严以律己，增强遵纪守法的意识和自觉抵制各种诱惑的能力，自觉做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要始终把为人民谋幸福作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一需求， 把工作做到群众心坎上，体现到群众笑脸上。要把此次主题教育焕发出的精气神转化为干事创业的强大动力，让习近平新时代中国特色社会主义思想在广大党员和干部群众中内化于心，外化于行，在邯郸大地落地生根、取得实效，奋力书写新时代全面建设富强邯郸、美丽邯郸的优异答卷。

守初心担使命 , 千方百计为民解难为党分忧

张家口市委、市政府副秘书长，市信访局长 张多顺

在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。9月份，市县两级将全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好主题教育和信访工作的有机结合，着力解决化解一批群众反映强烈的突出问题和信访积案，是信访部门开展活动的根本点和落脚点。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的思想，牢牢把握信访工作的政治属性和人民属性，将化解信访积案纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，对标“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，千方百计为民解难、为党分忧，通过化解信访积案来检视各级领导干部对人民群众的感情和责任，检视各级干部履职尽责的担当作为，检视各级干部干事创业的工作作风， 推动全市信访形势持续向好，为庆祝新中国成立 70 周年营造良好的社会环境。

提高政治站位，在增强积案化解认识上要有新提升

习近平总书记强调，当前我国已经进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，我们面临的矛盾更加复杂，既有过去长期积累而成的矛盾，也有在解决旧矛盾过程中新产生的矛盾，这些矛盾许多是这个发展阶段必然出现的，是躲不开也绕不过去的。从当前看，许多信访突出问题，特别是信访积案的出现，根本原因还在于一些地方、部门和党员干部在思想、组织、作风、纪律上存在问题。解决信访突出问题、深化信访积案化解与“不忘初心、牢记使命”主题教育需要解决的问题高度一致。各级干部要以高度的政治自觉，从切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度来突出问题导向，对照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总体要求，坚决打赢化解信访积案攻坚战，以优异成绩迎接新中国成立 70 周年。

回应群众期盼，在推动积案化解工作上要有新突破

“利民之事，丝发必兴”。从全国、全省看，此次主题教育均将信访部门列为“为民服务解难题”的重点部门，将化解信访积案作为检验主题教育效果的重要内容。这就要求我们必须坚持问题导向，把人民的期待变成我们的实际行动，把人民的希望变成生活的现实。要深入推进信访积案攻坚化解行动，将现存信访积案及矛盾隐患，全部纳入化解清零范围，特别是要围绕房地产、企业改制、劳动社保、城乡建设、土地征占等重点领域信访问题，市、县两级要逐案登记造册，明确化解时限，实行属地管理、条块结合、限时办结等制度，把解决信访积案具体到包案领导、责任部门、责任人，以责任落实倒逼工作落地。要严格落实领导干部接访包案，各级干部要切实把身子沉下去，主动接访包案解决问题，每件案件都要做到“一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一包到底”， 在压实领导责任上狠抓落实，充分调动各方资源，形成上下互动、左右联动、密切配合、齐抓共管的工作格局。要综合施策推动问题解决，通过主题教育不断激发党员干部创新活力，积极开拓思路，探索建立“1+ 3+N” 工作模式，即：每个案件由一个工作组负责，工作组由 1名包联县区领导、3名律师和若干名退休、退居二线同志组成，对每件信访积案重新听取上访人诉求、重新调查取证、重新研究处理，确保件件有交待、有结果，努力做到“三到位一处理”，即，诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理，特别是对积累多年的“钉子案”“骨头案”，本着“新官理旧账、新官改旧错”的原则，带着感情和责任，主动拉近与上访人的心灵距离，面对面倾听诉求， 手拉手问寒问暖，采取思想疏导、信访听证、生活帮扶等方法推动息访。

强化协调督导，在突出积案化解成效上要有新作为

市、县信访部门要结合主题教育，坚持以人民为中心的发展思想和以事要解决为核心的工作要求，把信访积案化解工作作为检验领导干部履职尽责的重要标准，加强督导检查，采取现场督查、专项督查、不定期抽查等方式，对每一个历史遗留信访积案，从梳理到交办、从办理到化解，全程全方位跟踪问效，切实做到化解遗留问题进行到哪里，督查问效就跟进到哪里。各级各部门要对已经解决的问题，把重点放在巩固提高、防止反弹上 ; 对尚未解决或解决不彻底的问题，把重点放在强化措施、狠抓落实上 ; 对新发现的问题，及时纳入、跟进解决，切实以“解疙瘩”的方法一项一项化解矛盾纠纷，以“钉钉子”的精神一件一件推动问题解决，切实维护人民群众的合法权益，确保主题教育成效。

以黄文秀为镜 践行宣传干部初心使命

中共魏县县委常委、宣传部长 高信

近日，习近平总书记对黄文秀同志先进事迹作出重要指示强调，黄文秀同志用生命诠释了共产党人的初心使命，谱写了新时代的青春之歌。号召广大党员干部和青年同志要以黄文秀同志为榜样，在新时代的长征路上做出新的更大贡献。黄文秀同志是当前“不忘初心、牢记使命”学习教育的鲜活教材，我们要以黄文秀为镜，推动宣传干部践行初心和使命进入新境界，进一步提升干事创业的精气神。

学习黄文秀信念坚定、对党忠诚的政治品格。坚定的理想信念，是一种巨大的精神动力，是共产党人精神上的“钙”。黄文秀舍生忘死的工作和甘心奉献的无私，来源于对党和人民事业的无比忠诚，来源于内心坚定的理想信念。黄文秀同志生前是广西壮族自治区百色市委宣传部干部。2016 年硕士研究生毕业后，自愿回到百色革命老区工作，主动请缨到贫困村担任驻村第一书记。她时刻牢记党的嘱托，赓续传承红色传统，立下脱贫攻坚任务“不获全胜、决不收兵”的铿锵誓言。她自觉践行党的宗旨，始终把群众的安危冷暖装在心上，推动实施百坭村村屯亮化、道路硬化和蓄水池修建等工程项目，带领群众发展多种产业，为村民脱贫致富倾注了全部心血和汗水。2019年 6月 17日凌晨，黄文秀同志在突发山洪中不幸遇难，献出了年仅 30岁的宝贵生命。一个时期以来，广大党员干部、人民群众无不为黄文秀的事迹所震撼、激励。黄文秀是宣传干部的一面旗帜， 是新时期共产党人的楷模，她用生命践行了“忠诚、干净、担当”的要求。作为党的宣传工作者，身处宣传思想工作的前沿阵地，要时刻牢记船到中流浪更急、人到半山路更陡，善于把理想信念化为干事创业的正能量。当前，魏县正在大力实施“工业立县、人才兴魏”战略，发展态势十分强劲。实现经济社会快速发展，让全县人民群众过上更加美好幸福的生活，需要全县各行各业、各个层面黄文秀式的好干部不断涌现出来，在本职工作岗位上践行初心和使命，以昂扬的精神状态和奋斗姿态，为加快撤县设市步伐努力建成新时代魏州市而奋力拼搏。

学习黄文秀勇于担当、甘于奉献的崇高精神。敢于担当、甘于奉献是党的干部必须具备的基本素质。从古至今，勇于担当、甘于奉献，是一代代优秀共产党人的本色。黄文秀同志正是在新时代继承和发扬了党的优良作风，为我们做出了光辉榜样。她在百色革命老区工作期间，积极探索脱贫致富新路子，谋划和推动杉木、砂糖橘、八角、枇杷等特色产业发展， 还相应建立了电商服务站，有力带动了贫困群众脱贫致富。2018年百坭村 88户贫困户 418人实现脱贫，贫困发生率从 22.88%下降到 2.71%， 整村脱贫指日可待。面对全面建成小康社会的艰巨任务，面对人民对美好生活的向往，习近平总书记指出：“全党同志都要有本领不够的危机感， 都要一刻不停地努力增强本领。”宣传干部要履行好自己的神圣职责和光荣使命，要把黄文秀同志先进事迹作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动教材，组织开展专题研讨会、座谈会、“党员活动日”等多形式、多渠道的宣传教育活动，把黄文秀故事讲好讲活，让更多的人了解她、学习她，引导全县广大党员干部深刻学习黄秀文同志的先进事迹，使内心受到震撼，激发学先进、比先进、赶先进的内动力。面对魏县发展的新形势、新任务、新要求，我们要把习近平总书记一系列重要指示批示作为根本引领和基本遵循，进一步增强责任感和使命感，重任面前不退缩，责任面前敢担当，困难面前能开拓，以功成不必在我的胸襟，以抓铁有痕、踏石留印的作风干好本职工作，在促进魏县科学发展、快速崛起的征程上有更大的作为。

学习黄文秀扎跟基层、心系群众的真挚情怀。习近平总书记指出：“始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因，对于充分发挥党密切联系群众的优势至关重要。”黄文秀同志自觉扎根群众服务群众，深深扎根于人民群众这片沃土之中，时刻牵挂群众的安危冷暖。黄文秀曾在日记中写到，“只有扎根泥土，才能懂得人民。”她带着对群众的深厚感情做工作，真心实意为群众干实事谋福祉。从群众关心关注的交通、饮水、教育、低保等问题入手，一点一滴做起， 查实情、跑项目、做方案、抓建设，就是在牺牲前还惦记着村里的防汛抗洪工作和群众安危。黄文秀同志是在脱贫攻坚伟大实践中涌现出来的时代楷模和先锋模范，是用生命坚守初心使命的优秀青年共产党员。宣传工作的性质，决定了其工作标准要高、方法要活、过程要实、效果要好。我们学习黄文秀同志先进事迹，关键要将学习成果转化为推动工作的动力，在新时代长征路上建功立业。一方面，我们要与广大人民群众同心同德、攻坚克难，把群众满意不满意作为干事创业标准，真心为人民办实事、做好事，解决好人民群众最操心、最烦心的事，为党和政府架起与人民群众之间信任的“桥梁”。另一方面，要紧密结合魏县实际，第一时间把党和政府的声音传播到基层，在服务群众、推动发展中谋思路、出实招 ; 在改善民生、促进和谐中主动作为、善于作为，成为党和政府决策部署的“扩音器”和“助推器”，推动各项事业实现新发展、新跨越。

当前魏县改革发展正处于关键时期，学习弘扬黄文秀同志先进事迹和崇高精神，对于鞭策和激励全县广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，具有十分重要的意义。我们要落实好习近平总书记的重要指示精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机， 积极投身打赢脱贫攻坚战、美丽乡村建设、农村环境整治等中心工作，以优异成绩向新中国成立 70周年献礼。